第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我省高校科研經(jīng)費(fèi)的使用，提高科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效益，促進(jìn)高校科研工作快速健康發(fā)展，提升高校科研競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)社會(huì)能力，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省高校實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)包括縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指高校通過(guò)承擔(dān)國(guó)家或地方政府常設(shè)的計(jì)劃項(xiàng)目或者專項(xiàng)項(xiàng)目取得的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是指高校通過(guò)對(duì)外開(kāi)展科研活動(dòng)取得的除縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)之外的其他所有科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，包括合作研究、委托研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等合同方式取得的經(jīng)費(fèi)以及承擔(dān)各黨派、社會(huì)團(tuán)體、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)等非政府機(jī)構(gòu)科研項(xiàng)目取得的經(jīng)費(fèi)。
第三條 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的來(lái)源應(yīng)當(dāng)合法，其中橫向科研項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由高校與委托方簽訂符合《中華人民共和國(guó)合同法》規(guī)定的書面合同，禁止通過(guò)設(shè)立虛假項(xiàng)目取得橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。
第四條 高校取得的所有科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)為學(xué)校收入，必須由高校財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理、集中核算、專款專用。
第二章 職責(zé)與權(quán)限
第五條 高校應(yīng)高度重視科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理工作。高校法定代表人對(duì)本校科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理負(fù)總責(zé)，分管科研和財(cái)務(wù)的校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本校科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六條 高校科研管理部門負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目的合同審查、項(xiàng)目中期檢查和結(jié)項(xiàng)管理，并配合財(cái)務(wù)部門做好科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的審核、監(jiān)督工作，承擔(dān)相應(yīng)的科研管理責(zé)任。
第七條 高校財(cái)務(wù)管理部門具體負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和結(jié)算報(bào)銷等工作，指導(dǎo)、監(jiān)督項(xiàng)目負(fù)責(zé)人規(guī)范、有效使用經(jīng)費(fèi)，承擔(dān)相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理責(zé)任。
第八條 高校審計(jì)部門負(fù)責(zé)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的審計(jì)，按項(xiàng)目管理要求出具經(jīng)費(fèi)審計(jì)報(bào)告，承擔(dān)相應(yīng)的審計(jì)責(zé)任。
第九條 科研項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)管理制度和預(yù)算，橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用以合同為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受有關(guān)部門的管理和監(jiān)督，并對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的真實(shí)性、合法性和有效性承擔(dān)直接的經(jīng)濟(jì)與法律責(zé)任。
第三章 經(jīng)費(fèi)管理
第十條 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算是科研項(xiàng)目的有機(jī)組成部分，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在科研和財(cái)務(wù)管理部門的指導(dǎo)下，按照有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目實(shí)際需要編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。橫向科研項(xiàng)目預(yù)算中應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中必需的技術(shù)和勞務(wù)酬金的比例。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，必須嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的開(kāi)支范圍和項(xiàng)目進(jìn)度執(zhí)行，不得超預(yù)算開(kāi)支費(fèi)用。批復(fù)后的預(yù)算一般不作調(diào)整，確需調(diào)整，應(yīng)按規(guī)定程序報(bào)批。
第十一條 縱向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用與管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目下達(dá)部門的有關(guān)管理制度。橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用和管理應(yīng)嚴(yán)格按高校制定的有關(guān)管理制度和科研項(xiàng)目合同執(zhí)行。
第十二條 高校要加強(qiáng)科研項(xiàng)目合同管理。科研項(xiàng)目合同是高校和項(xiàng)目委托方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的依據(jù)，高校應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的管理制度，指定專人管理科研項(xiàng)目合同。高校要建立科研項(xiàng)目合同的審查制度和授權(quán)簽字制度，未通過(guò)審查的科研項(xiàng)目合同，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得以高校名義承接科研項(xiàng)目。審查通過(guò)的科研項(xiàng)目合同，必須由高校法定代表人或其授權(quán)委托人代表高校簽訂，未經(jīng)授權(quán)的單位和個(gè)人一律無(wú)權(quán)代表高校簽署科研項(xiàng)目合同。
第十三條 科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于與該項(xiàng)目有關(guān)的科研業(yè)務(wù)費(fèi)、人員經(jīng)費(fèi)和管理費(fèi)等各項(xiàng)合理支出（主要包括儀器設(shè)備費(fèi)、能源材料費(fèi)、圖書資料費(fèi)、文獻(xiàn)檢索查新費(fèi)、設(shè)計(jì)試驗(yàn)費(fèi)、會(huì)議調(diào)研費(fèi)、科技成果鑒定與驗(yàn)收費(fèi)、人員費(fèi)、管理費(fèi)等）；嚴(yán)禁將科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于與科研無(wú)關(guān)活動(dòng)（如支付罰款、捐款、贊助、投資等）；嚴(yán)禁以任何方式從科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中謀取私利。
第十四條 高校可以從科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中提取適當(dāng)數(shù)額的管理費(fèi)；項(xiàng)目管理制度有明確規(guī)定的，從其規(guī)定；無(wú)具體規(guī)定的，提取比例不得超過(guò)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額的10%。
第十五條 加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)撥管理，項(xiàng)目合同中約定需要轉(zhuǎn)撥科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的，由高校科研管理部門和財(cái)務(wù)管理部門共同審核；不得借協(xié)作之名將經(jīng)費(fèi)挪作他用或者轉(zhuǎn)入與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的單位。
第十六條 加強(qiáng)科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理，縱向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)政結(jié)余資金管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；橫向科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于科研設(shè)備維護(hù)、人才培養(yǎng)、新項(xiàng)目的孵化等支出，高校根據(jù)有關(guān)制度和學(xué)校的實(shí)際情況制定項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)的具體管理辦法。科研項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)應(yīng)于6個(gè)月內(nèi)結(jié)賬，超過(guò)6個(gè)月的，由學(xué)校組織專家進(jìn)行審定，決定結(jié)余經(jīng)費(fèi)使用。
第十七條 除法律有規(guī)定或在合同中有約定外，凡使用科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)，均屬于學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)，必須納入學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)一管理。
第十八條 高校給予縱向科研項(xiàng)目的配套經(jīng)費(fèi)，應(yīng)按照該項(xiàng)目的相應(yīng)管理制度進(jìn)行使用和管理。
第四章 監(jiān)督檢查
第十九條 高校應(yīng)建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督體系，科研管理部門、財(cái)務(wù)管理部門和審計(jì)部門應(yīng)各司其職，密切配合，通過(guò)合同監(jiān)管、會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等方式，加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用管理監(jiān)督。
第二十條 高校科研部門會(huì)同財(cái)務(wù)、審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用和管理情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以糾正；對(duì)弄虛作假、截留、挪用、擠占科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，必須嚴(yán)肅處理。
第二十一條 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員要自覺(jué)接受并積極配合有關(guān)部門做好對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督檢查工作。
第五章 績(jī)效考核
第二十二條 高校應(yīng)建立科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的績(jī)效考核制度，完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入成本與產(chǎn)出社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行科學(xué)考核。高校應(yīng)將科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效考核結(jié)果作為對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人科研考評(píng)的重要依據(jù)。
第二十三條 各級(jí)教育行政部門和高校要把高質(zhì)量的科研成果及其轉(zhuǎn)化作為教師科研工作考核的重要指標(biāo)。
第六章 附則
第二十四條 高校要加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的制度建設(shè)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定落實(shí)本管理辦法的實(shí)施細(xì)則。
第二十五條 本辦法由浙江省教育廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自公布之日起實(shí)施。
發(fā)布部門：浙江省其他機(jī)構(gòu) 發(fā)布日期：2009年01月04日 實(shí)施日期：2009年01月04日
