各市教委（教育局），各高等學(xué)校，省直有關(guān)部門：
根據(jù)全國教師資格制度實施工作會議精神和教育部的工作部署，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就我省全面實施教師資格制度和做好首次教師資格認(rèn)定工作的有關(guān)事項通知如下。
一、全面實施教師資格制度工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論為指導(dǎo)，按照“三個代表”重要思想，認(rèn)真貫徹黨的十五屆六中全會和全國教育工作會議精神，堅持依法治教、依法管理，促進(jìn)教師管理走上法制化軌道；嚴(yán)格把住教師隊伍人口關(guān)，提高教師隊伍整體素質(zhì)；拓寬吸引優(yōu)秀人才從教的途徑，形成多元化的教師培養(yǎng)體系和高質(zhì)量的教師預(yù)備隊伍；認(rèn)真制定和實施教師隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，深化教育人事制度改革，調(diào)整優(yōu)化教師隊伍，以適應(yīng)全面提高教育質(zhì)量和全面實施素質(zhì)教育的需要。
二、教師資格制度是國家實行的一種法定的職業(yè)許可制度，必須嚴(yán)格依照《中華人民共和國教師法》人教師資格條例》、《＜教師資格條例＞實施辦法》和《浙江省實施（教師資格條例＞細(xì)則（試行）》組織實施，做到依法辦事，嚴(yán)格管理，堅持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量。
（一）依法設(shè)立教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)，規(guī)范認(rèn)定行為。各級教育行政部門要嚴(yán)格按照法定權(quán)限設(shè)立教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)，開展教師資格認(rèn)定工作。非依法律規(guī)定，其他任何部門和單位均不得認(rèn)定教師資格。
（二）嚴(yán)格掌握教師資格認(rèn)定范圍和條件。教師資格是國家對專門從事教育教學(xué)工作人員的基本要求。各級教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定認(rèn)定相應(yīng)的教師資格，切實加強(qiáng)管理，不得擅自修改認(rèn)定條件和擴(kuò)大或縮小認(rèn)定范圍。
（三）嚴(yán)格履行教師資格認(rèn)定程序。要嚴(yán)格遵循法定程序認(rèn)定教師資格，不得隨意變動教師資格認(rèn)定程序。
（四）認(rèn)真做好專家審查委員會的組建工作。各級教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組建專家審查委員會，加強(qiáng)對專家審查委員會的指導(dǎo)和監(jiān)督，嚴(yán)格按照省制定的測試標(biāo)準(zhǔn)和辦法對申請人員進(jìn)行教育教學(xué)基本素質(zhì)和能力的考察。
（五）切實抓好教師資格制度的學(xué)習(xí)和宣傳工作。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《教師法》及實施教師資格制度的有關(guān)法規(guī)和會議精神，通過多種形式廣泛宣傳實施教師資格制度的意義和作用，使教師資格制度深入人心。實施教師資格制度的有關(guān)政策、規(guī)定及本地開展認(rèn)定工作的具體計劃、時間安排等事項，要在廣播、電視、報刊等新聞媒體上及時公布，并做好咨詢、服務(wù)工作。
三、關(guān)于首次開展教師資格認(rèn)定工作有關(guān)問題的意見
（一）教師資格制度全面實施后，只有依法取得教師資格的人員，方能被教育行政部門依法批準(zhǔn)舉辦的各級各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)聘任為教師。教師資格一經(jīng)取得，非依法律規(guī)定不得喪失和撤銷。具有教師資格的人員依照法定聘任程序被學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)正式聘任后，方為教師，具有教師的義務(wù)和權(quán)利。由于教師資格過渡工作已經(jīng)結(jié)束，首次教師資格認(rèn)定工作應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行法律、法規(guī)執(zhí)行，原國家教委頒發(fā)的《教師資格認(rèn)定過渡辦法》及原省教委制定的有關(guān)教師資格過渡的文件均不再適用于教師資格制度的實施工作。
（二）教師資格認(rèn)定的對象范圍為未達(dá)到國家法定退休年齡的具備《教師法》規(guī)定條件的人員。具體包括：
1、1994年1月1日后補(bǔ)充到各級各類學(xué)校（含依法舉辦的民辦學(xué)校）和其他教育機(jī)構(gòu)教師隊伍中的在編正式人員，以及1993年12月31日以前任教的在教師資格過渡中暫緩過渡的在編正式人員。（此類人員中，師范教育類專業(yè)畢業(yè)人員以下簡稱為“在職師范類”，非師范教育類專業(yè)畢業(yè)人員簡稱為“在積非師范類”）；
2、其他符合申請條件的人員。（此類人員中，師范教育類專業(yè)畢業(yè)人員以下簡稱為“其他師范類”，非師范教育類專業(yè)畢業(yè)人員簡稱為“其他非師范類”）。
（三）為保證教師資格認(rèn)定工作的有序進(jìn)行，實施中應(yīng)掌握以下原則：
1、同一申請人同一年內(nèi)不得申請兩種及以上教師資格；
2．暫不受理教師資格過渡中已獲得教師資格的人員申請其他
種類的教師資格。鑒于教育事業(yè)發(fā)展和教師流動的實際情況和需要，對于確因?qū)W校調(diào)整或崗位變化而需申請認(rèn)定高一級教師資格者，可申請與新的教學(xué)崗位相應(yīng)的教師資格，并按1994年1月1日后補(bǔ)充到教師隊伍中的在職人員掌握；
3、經(jīng)批準(zhǔn)籌建的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院，按高等學(xué)校認(rèn)定教師資格；
4、除高等學(xué)校擬聘任教師職務(wù)的人員外，暫不受理社會上其他人員認(rèn)定高等學(xué)校教師資格的申請；
5、依法舉辦的民辦學(xué)校在編正式任教人員，根據(jù)學(xué)校辦學(xué)層次認(rèn)定相應(yīng)種類的教師資格。
（四）關(guān)于學(xué)歷條件。按照《教師法》規(guī)定，申請認(rèn)定幼兒園、小學(xué)教師資格者必須具備中等專業(yè)、職業(yè)學(xué)校師范教育類畢業(yè)及其以上學(xué)歷，其他中專畢業(yè)學(xué)歷應(yīng)當(dāng)視為不合格學(xué)歷。但首次認(rèn)定教師資格時，對已聘任教師職務(wù)的非師范教育類畢業(yè)的在職人員，在補(bǔ)修教育學(xué)、心理學(xué)后，其中專畢業(yè)學(xué)歷可視同合格學(xué)歷。此項規(guī)定只限于首次認(rèn)定，今后不再適用。
（五）關(guān)于考試、測試對象和要求。申請人員除符合規(guī)定的免試條件者外，均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定參加相應(yīng)的考試或測試；
1、在職師范類應(yīng)參加普通話水平等級測試；
2、在職非師范類應(yīng)參加普通話水平等級測試，教育學(xué)、。心理學(xué)補(bǔ)修和考試，以及教育教學(xué)基本素質(zhì)和能力考察。其中教育教學(xué)基本素質(zhì)和能力的考察采取兩種方式：對任教不滿3年者應(yīng)進(jìn)行教育教學(xué)能力測試，其余人員可采用考核的方式進(jìn)行；
3、其他師范類應(yīng)參加普通話水平等級測試和體檢，其中在學(xué)期間未參加教育教學(xué)實踐者應(yīng)參加教育教學(xué)能力測試；
4、其他非師范類應(yīng)參加普通活水平等級測試，教育學(xué)、心理學(xué)補(bǔ)修和考試，以及教育教學(xué)能力測試和體檢。
（六）關(guān)于教育教學(xué)能力的考察。教師資格專家審查委員會負(fù)責(zé)教育教學(xué)基本素質(zhì)和能力的考察。各級教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)按《浙江省教師資格認(rèn)定專家審查委員會組織辦法》、《浙江省教師資格認(rèn)定教育教學(xué)能力測試辦法》的規(guī)定和要求，建立專家審查委員會，組織面試、筆試和試講。面試重點考察申請人的儀表儀態(tài)、行為舉止、思維能力以及口頭表達(dá)能力；筆試重點考察申請人的知識水平和運(yùn)用教育學(xué)、心理學(xué)等理論解決教育教學(xué)和學(xué)生管理中實際問題的能力；試講重點考察申請入實現(xiàn)教學(xué)目的、組織課程實施、掌握課程內(nèi)容、運(yùn)用教學(xué)語言和教學(xué)資源等能力，以及使用普通話提問、講解和板書的技巧。
教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)要根據(jù)教師資格專家審查委員會的考察意見，做出是否認(rèn)定的結(jié)論。凡經(jīng)教師資格專家審查委員會審查認(rèn)為不合格者，教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)不得認(rèn)定其教師資格。
（七）關(guān)于早期退（離）休教師認(rèn)定教師資格問題。凡1993年12月31日以前辦理退（離）休手續(xù)的教師，可自愿申請認(rèn)定教師資格。申請者只需提交《教師資格認(rèn)定申請表》一式2份、退（離）休證原件及復(fù)印件1份，經(jīng)審核確認(rèn)教師身份后，可視同具備教師資格認(rèn)定條件，由原任教學(xué)校所在地相應(yīng)的教師資格認(rèn)定機(jī)構(gòu)頒發(fā)相應(yīng)的教師資格證書。
（八）關(guān)于收費(fèi)問題。認(rèn)定教師資格應(yīng)嚴(yán)格按國家和省財政。物價部門批準(zhǔn)的收費(fèi)項目及標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。對學(xué)校在編正式任教人員、退（離）休教師和師范教育類專業(yè)畢業(yè)生除收取證書工本費(fèi)和規(guī)定的考試、測試費(fèi)外，不得收取認(rèn)定費(fèi)用。
四、關(guān)于首次認(rèn)定教師資格工作的總體安排
首次教師資格認(rèn)定工作應(yīng)本著先易后難、穩(wěn)妥有序的原則進(jìn)行，于2002年6月底完成。全部工作分三個階段：
第一階段為準(zhǔn)備階段，時間為2001年7月至12月。主要是根據(jù)《教師法》、《教師資格條例》、《＜教師資格條例＞實施辦法》和全國教師資格制度實施工作會議精神，成立浙江省實施教師資格工作領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室和教師資格認(rèn)定指導(dǎo)中心，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實際，制定《浙江省實施＜教師資格條例＞細(xì)則（試行）》等一系列配套文件，擬定實施的工作計劃、宣傳資料、培訓(xùn)方案等，為順利實施教師資格制度做好充分的準(zhǔn)備。
第二階段為宣傳發(fā)動和在職人員認(rèn)定階段，時間為2002年1月至3月。主要是認(rèn)真組織廣大教師學(xué)習(xí)實施教師資格制度的有關(guān)法律、法規(guī)和會議精神，采取各種形式廣泛宣傳實施教師資格制度的重大意義，在社會上進(jìn)一步形成尊師重教和依法治教的良好氛圍。與此同時，對1994年1月1日后補(bǔ)充到教師隊伍中的在編正式人員和1993年12月31日以前任教的在教師資格過渡中暫緩過渡的在編正式人員進(jìn)行資格認(rèn)定。
第三階段為社會人員認(rèn)定和總結(jié)階段，時間為2002年4月至6月。主要是對申請認(rèn)定教師資格的社會人員和1993年12月31日前辦理退（離）休手續(xù)并自愿申請認(rèn)定教師資格的退（離）休教師進(jìn)行資格認(rèn)定。對首次教師資格認(rèn)定工作進(jìn)行總結(jié)。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證教師資格制度實施工作的順利進(jìn)行
全面實施教師資格制度涉及面廣、政策性強(qiáng)，任務(wù)十分艱巨，必須予以高度重視，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，認(rèn)真組織實施。各級教育行政部門應(yīng)成立教師資格認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，抓緊制定本地全面實施教師資格制度的工作計劃和方案，具體組織協(xié)調(diào)并領(lǐng)導(dǎo)教師資格認(rèn)定工作。要將實施教師資格制度與理順教師管理體制、實行教師聘任制及深化人事和分配制度改革結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮，重點推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人應(yīng)由教育行政部門主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，人事部門具體負(fù)責(zé)，有關(guān)職能部門共同參與、密切配合，并配備相對穩(wěn)定的專門人員、必要的專項經(jīng)費(fèi)和專用設(shè)施，用于教師資格認(rèn)定和管理，確保教師資格制度實施工作的順利進(jìn)行。
各地必須加強(qiáng)對教師資格實施工作的執(zhí)法監(jiān)督和檢查，采取有效措施，杜絕各種不正之風(fēng)，對教師資格認(rèn)定、管理和教師聘任中的違法行為要及時依法查處和糾正。對教師資格認(rèn)定工作中遇到的特殊或個案問題，要及時請示，由全省統(tǒng)一研究處理。
首次教師資格認(rèn)定工作結(jié)束后，自2002年7月起我省實施教師資格制度工作轉(zhuǎn)入經(jīng)常化。
二零零一年十二月十一日
