各高職高專院校：

 為推動我省高等職業(yè)院校教師隊伍專業(yè)化建設(shè)，促進高等職業(yè)教育科學(xué)和諧發(fā)展，根據(jù)《浙江省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和《浙江省高等教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》精神，現(xiàn)就加強我省高等職業(yè)院校“雙師”教師隊伍建設(shè)提出如下意見。

一、充分認識高等職業(yè)院校“雙師”教師隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性

提高教育質(zhì)量，關(guān)鍵在于提高教師素質(zhì)。在高等職業(yè)院校，加強教師隊伍建設(shè)，更為突出的是要加強“雙師”教師隊伍建設(shè)。加強“雙師”教師隊伍建設(shè)，是高等職業(yè)院校最為基礎(chǔ)和關(guān)鍵的工作，是高等職業(yè)院校師資隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，也是實現(xiàn)高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)的根本保證。 “十一五”以來，我省高等職業(yè)院校以強化內(nèi)涵建設(shè)為目標(biāo)，“雙師”教師隊伍無論是數(shù)量、個體素質(zhì)和整體水平都有了明顯提升，確保了高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量，有效支撐了浙江高職教育持續(xù)快速發(fā)展。進入“十二五”以來，我省經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級到了關(guān)鍵時期，高等職業(yè)教育也面臨著許多新情況、新問題。師資隊伍總量不足、素質(zhì)不適應(yīng)、培養(yǎng)機制不健全等突出問題，已成為制約我省高等職業(yè)教育進一步發(fā)展的瓶頸。因此，加快建設(shè)一支教育理念先進、類型特征鮮明的高等職業(yè)院校教師隊伍，特別是加快建設(shè)一支熟悉產(chǎn)業(yè)狀況、服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)專業(yè)化的“雙師”教師隊伍，加快向內(nèi)涵建設(shè)轉(zhuǎn)移，是推動我省高等職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

二、我省高等職業(yè)院校“雙師”教師隊伍建設(shè)的總體目標(biāo)與基本任務(wù)

（一）總體目標(biāo)。

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以打造高等職業(yè)教育強省為愿景，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和學(xué)校發(fā)展水平為中心，以“雙師”教師隊伍建設(shè)為核心，健全政府、行業(yè)、企業(yè)、院校多方參與的“雙師”教師隊伍建設(shè)機制，拓展教師培養(yǎng)途徑，加大“雙師”教師隊伍建設(shè)的資金支持，建設(shè)一支數(shù)量充足、素質(zhì)一流、特征鮮明、充滿活力的高等職業(yè)院校教師隊伍，有力保障我省高等職業(yè)教育的改革與發(fā)展。

  （二）基本任務(wù)。

  ——到2015年，全省各高等職業(yè)院校生師比達到16：1（含專任教師及兼職教師），其中專任教師生師比不高于　20:1；“雙師”教師占專任教師和專業(yè)教師的比重分別提高到60%和80%；兼職教師中具有中、高級專業(yè)技術(shù)資格和技師、高級技師的比例不低于60%，授課量占總課時的比重提高到20%以上，占專業(yè)課時比例逐步提高到30%。60%的“雙師”教師擁有2年以上企業(yè)工作或鍛煉經(jīng)歷。

  ——到2020年，全省各高等職業(yè)院校專任教師生師比達到18:1；“雙師”教師占專任教師和專業(yè)教師的比重分別超過65%和85%；兼職教師中具有中、高級專業(yè)技術(shù)資格和技師、高級技師的比例不低于80%，授課量占總課時的比重提高到25%以上，占專業(yè)課時比例逐步提高到40%。90%以上的“雙師”教師擁有2年以上企業(yè)工作或鍛煉經(jīng)歷。

——建立健全專業(yè)教師下行業(yè)企業(yè)實踐鍛煉制度，保證每位“雙師”教師每年至少有15天左右時間帶課題帶任務(wù)到企業(yè)進行與專業(yè)授課相關(guān)的工作研修；每5年至少有半年的集中時間到企業(yè)掛職，承擔(dān)與專業(yè)和崗位發(fā)展相關(guān)的工作。新進專業(yè)教師在獨立開課前至少應(yīng)有1年企業(yè)工作經(jīng)歷，國家級、省級示范骨干高職院校提高到2年。

  ——各高等職業(yè)院校與企業(yè)共同建立的相對穩(wěn)定的“雙師”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，生均規(guī)模在萬人以上的院校，每校不少于15個；其他院校不少于10個。省重點建設(shè)一批“雙師”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。

  ——教職工培訓(xùn)經(jīng)費，公辦院校不低于事業(yè)性經(jīng)費支出中商品服務(wù)和服務(wù)支出經(jīng)費支出總數(shù)的4%，民辦院校不低于3%；其中，“雙師”教師隊伍建設(shè)經(jīng)費不低于教職工培訓(xùn)經(jīng)費的50%。

三、加強我省高等職業(yè)院校“雙師”教師隊伍建設(shè)的重點舉措

 （一）強化規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化隊伍數(shù)量結(jié)構(gòu)。

加強“雙師”教師隊伍建設(shè)，不僅涉及教師個體，更涉及學(xué)校整體。各高職院校必須把其作為最重要最基礎(chǔ)的教育資源來規(guī)劃建設(shè)，籌劃更多教育資源用于教師尤其是“雙師”隊伍建設(shè)。一方面要下決心增加教師數(shù)量，特別是專業(yè)課教師數(shù)量，改善生師比，讓更多教師有時間、有精力下企業(yè)鍛煉，接觸生產(chǎn)、建設(shè)等實際工作環(huán)境；同時有計劃地聘用一些既有豐富工作實踐經(jīng)驗，又有較為扎實專業(yè)理論基礎(chǔ)的高級技術(shù)人員和管理人員擔(dān)任兼職教師，充實教師隊伍。另一方面要不斷優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)，提高教師隊伍的專業(yè)碩士和“雙師”教師比重，增強專業(yè)理論基礎(chǔ)和執(zhí)教能力。

  強化經(jīng)費的規(guī)劃統(tǒng)籌。加大師資隊伍建設(shè)經(jīng)費投入，保障“雙師”教師隊伍建設(shè)經(jīng)費。

  （二）拓寬師資渠道，改革人才聘用機制。

  積極拓寬師資隊伍引進渠道。高等職業(yè)院校要建立合理的人才引進機制，加大對來自行業(yè)專家、企業(yè)骨干、技術(shù)能手等優(yōu)秀人才的引進力度，多渠道地充實“雙師”教師隊伍。注重從生產(chǎn)一線聘請企業(yè)專家、能工巧匠來校任教，充分發(fā)揮企業(yè)兼職教師的作用，通過共同的教研活動、課程建設(shè)、專業(yè)建設(shè)和實踐教學(xué)基地建設(shè)，增進校外兼職教師與校內(nèi)專任教師的溝通，豐富專任教師實踐經(jīng)驗，優(yōu)化專業(yè)教學(xué)團隊的“雙師”結(jié)構(gòu)。

突破高技能人才引進的瓶頸。院校的舉辦方、各級教育行政部門要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬庞^念，積極為高等職業(yè)院校高技能人才引進爭取人員編制、申報專業(yè)技術(shù)資格，鼓勵能工巧匠充實高職教師隊伍，切實改變高等職業(yè)院校教師來源單一的局面。

（三）創(chuàng)新培養(yǎng)模式，完善“雙師”培養(yǎng)培訓(xùn)機制。

積極探索“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)的有效途徑。一是校本培養(yǎng)。充分利用校內(nèi)資源，組織教師積極參加校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)，定期參加技術(shù)培訓(xùn)和實踐鍛煉。二是實踐鍛煉。有計劃、有針對性地組織教師分期、分批到企業(yè)一線參加實踐鍛煉，熟悉生產(chǎn)業(yè)務(wù)，了解工藝流程，掌握操作方法，積累實踐經(jīng)驗。三是項目引領(lǐng)。鼓勵有一定實踐經(jīng)驗和能力的教師參與企業(yè)的技術(shù)開發(fā)與革新。通過合作開發(fā)，將新技術(shù)、新工藝引入課堂，豐富教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量。四是進修提高。組織教師參加“訪問工程師”活動和各種技術(shù)培訓(xùn)，進一步豐富與所教專業(yè)相對應(yīng)的技術(shù)領(lǐng)域的理論與技能。五是考察訪問。組織教師參與學(xué)校之間、區(qū)域之間、國際間的考察訪問，進一步拓展視野，了解、吸收行業(yè)的最新技術(shù)。

  突出“雙師”教師培養(yǎng)培訓(xùn)的重點。在培養(yǎng)對象選擇上，應(yīng)重點抓好專業(yè)帶頭人和“雙師”骨干教師的培養(yǎng)，以達到培養(yǎng)一個，帶動一批，影響一片的作用。在培養(yǎng)內(nèi)容安排上，除加強實踐能力培養(yǎng)外，還應(yīng)加強“雙師”教師職業(yè)道德修養(yǎng)，使“雙師”教師既遵循教師職業(yè)道德規(guī)范，又自覺遵守相關(guān)行業(yè)道德規(guī)范，在學(xué)生培養(yǎng)中發(fā)揮言傳身教的作用。

  （四）完善政策措施，建立教師激勵機制。

  完善“雙師”教師的激勵政策。學(xué)校要對不同類型、不同成長期的教師制定不同的激勵措施。一方面通過制定硬性措施建立外在的督促機制，使教師達到規(guī)定的要求；另一方面以物質(zhì)鼓勵、精神激勵并結(jié)合人文關(guān)懷，建立內(nèi)化的能動機制，提高教師參與“雙師”培養(yǎng)的自覺性。對于從行業(yè)企業(yè)引進的、具有行業(yè)企業(yè)高級專業(yè)資格的“雙師”教師申報高校教師高級專業(yè)技術(shù)資格，可優(yōu)先晉升。

努力改善“雙師”教師的工作環(huán)境和待遇保障。通過完善獎勵性績效工資分配，對工作優(yōu)秀、業(yè)績突出的“雙師”教師予以傾斜；通過建立“雙師”教師工作室、“名師”工作室等，強化校內(nèi)外實踐教學(xué)基地建設(shè)，不斷改善“雙師”教師工作環(huán)境，為“雙師”教師提供更多的教學(xué)和技術(shù)創(chuàng)新條件。

（五）加強政府統(tǒng)籌，促進“雙師”隊伍建設(shè)。

建立省級“雙師”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。除高職院校自主建立的“雙師”教師培養(yǎng)基地外，全省統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)一批省級“雙師”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。一是建立省級“雙師”教師高校培養(yǎng)培訓(xùn)基地。根據(jù)我省高職教育專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)的實際，選擇一批應(yīng)用型本科高校、國家（省）級示范骨干高職院校，國家和省級示范性實訓(xùn)基地，以及一部分辦學(xué)條件較好的行業(yè)院校，按照專業(yè)分工，建立省級高職院校“雙師”教師培訓(xùn)基地。二是建立省級“雙師”教師企業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)基地。根據(jù)我省高職教育專業(yè)布點及專業(yè)教師發(fā)展需要，依托相關(guān)高等學(xué)校以及科研院所、大中型行業(yè)企業(yè)，按照高起點的原則，有重點地建設(shè)一批以企業(yè)為主體，學(xué)校參與共建的，具備較好實訓(xùn)條件和運行機制的“雙師”教師企業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)基地，建立并不斷完善高職院校專業(yè)教師到對口企事業(yè)單位定期實踐制度。三是建立省級“雙師”教師研發(fā)基地。選擇一批產(chǎn)品開發(fā)能力強的企業(yè)，以及普通高校科技園、創(chuàng)業(yè)園等，建立省級高職院校“雙師”教師研發(fā)基地，著力培養(yǎng)高職院校“雙師”教師，提高其技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)品研發(fā)能力。

為“雙師”教師提供更多政策支持。教育行政主管部門要將“雙師”教師隊伍建設(shè)工作與教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)、專業(yè)、課程、教學(xué)團隊等各類教學(xué)建設(shè)與改革項目的申報、評審掛鉤，推動“雙師”教師隊伍建設(shè)與深化高等職業(yè)教育改革有機結(jié)合，切實提高“雙師”師資隊伍建設(shè)質(zhì)量。

浙江省教育廳

2012年12月5日