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據(jù)新華網(wǎng)英文版援引巴勒斯坦官方通訊社WAFA報告，巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯2月10日“頒布了一項法令，拔除了與向囚犯、烈士和受傷者家屬支付經(jīng)濟補貼制度相關的法律法規(guī)條款”。阿巴斯在聲明中暗示，受到賠償津貼取消影響的家庭仍有資格“根據(jù)公正和廣泛的標準”像其他巴勒斯坦人同樣得到定時津貼。
巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯 視覺中國 資料圖
巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯）10日譴責了阿巴斯的舉動，叫作該措施“不愛國”，并需求巴勒斯坦當局立即改變這一做法。哈馬斯在聲明中暗示：“咱們需要感謝囚犯、傷員和烈士家屬的犧牲，而不是拋棄她們。”
半島電視臺報告指出，阿巴斯此舉迎合了美國和以色列長時間敗興需求取消向“囚犯、烈士和受傷者家屬”支付賠償津貼的需求，同期向特朗普政府展現(xiàn)善意姿態(tài)，以實現(xiàn)其在戰(zhàn)后接管加沙地區(qū)的目的。
被取消的賠償津貼是什么？
此次被取消的津貼由巴勒斯坦民族權力公司烈士基金（Palestinian Authority Martyrs Fund）發(fā)放，該基金由巴勒斯坦民族權力公司（Palestinian Authority, PA）直接運營。巴勒斯坦民族權力公司經(jīng)過巴勒斯坦烈士基金，向被以色列殺害、損傷或監(jiān)禁的巴勒斯坦人家屬供給津貼，范圍涵蓋了參與“襲擊以色列軍隊或平民”的巴勒斯坦武裝分子和平民的家屬，以及以色列監(jiān)獄中的所有巴勒斯坦囚犯。按照巴勒斯坦權力公司《囚犯法》（Law of Prisoners）規(guī)定，巴勒斯坦囚犯指“因參與反對霸占的斗爭而被囚禁在霸占國（以色列）監(jiān)獄的任何人”，該定義包括了被以色列定罪的巴勒斯坦囚犯。
巴勒斯坦烈士基金下屬兩個基金，分別為“烈士家屬關懷基金”（The Foundation for the Care of the Families of Martyrs）和“囚犯基金”（The Prisoners Fund）。該基金最初由巴勒斯坦政黨“巴勒斯坦民族解放運動”（法塔赫）于1967年創(chuàng)立，旨在支持“巴勒斯坦敢死隊”（Palestinian Fedayeen）的寡婦和孤兒。巴勒斯坦敢死隊是與“以色列霸占軍”作戰(zhàn)的巴勒斯坦游擊隊的統(tǒng)叫作，大都數(shù)巴勒斯坦人認為她們是“自由戰(zhàn)士”，而大都數(shù)以色列人則認為她們是“恐怖分子”。
巴勒斯坦烈士基金會負責人、巴前社會事務部長因蒂薩爾·瓦齊爾 (Intisar al-Wazir) 2016年向美聯(lián)社暗示，每一個被以色列殺害的巴勒斯坦人的家人每月都會得到1400謝克爾（約合人民幣2900元）的基本賠償。“倘若她們已婚，金額將增多100美元（約合人民幣731元），家庭中的每一個孩兒增多50美元。被以色列殺害父母的兒童將得到幫助直至18歲或起始工作，正在上大學的人將得到幫助直到畢業(yè)。”
盡管巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯堅叫作無向哈馬斯或任何極端組織成員支付津貼，但以色列和美國等國認為，巴勒斯坦烈士基金經(jīng)過不加區(qū)別的支付，向?qū)σ陨衅矫?span style="color: green;">導致損傷的巴勒斯坦囚犯及其家屬供給經(jīng)濟援助。其他批評者則指責該基金的分配方法不恰當，世界銀行曾批評該基金“無針對最貧困的家庭”，且“為烈士和傷員投入的資源水平不恰當”。
阿巴斯為么此時終止烈士基金
巴勒斯坦烈士基金問題一向是巴以問題中的敏銳問題，亦是美國和巴勒斯坦民族權力公司之間的重點矛盾之一。以色列和美國長時間敗興始終譴責巴勒斯坦的“烈士基金”，認為該基金發(fā)放的賠償津貼鼓勵了巴勒斯坦人發(fā)動對以色列的襲擊，作為了“恐怖分子”的“殺人報答”。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡叫作這些津貼是“謀殺的誘因”。
為迫使巴勒斯坦當局放棄支付賠償津貼，以色列議會于 2017 年經(jīng)過了一項法案，計劃扣留由以色列代為征收、應交付給巴勒斯坦權力公司的部分稅款，其數(shù)額相當于烈士基金每年支出的總和。
另外，美國總統(tǒng)特朗普于2018年簽署了《泰勒·福斯法案（Taylor Force Act）》，并按照該法案限制并削減了美國向巴勒斯坦民族權力公司供給的經(jīng)濟援助，直到后者停止對囚犯和家屬的福利支付制度，代之以純粹基于需要的制度。美國智庫卡內(nèi)基國際和平科研院認為，雖然巴權力公司和巴解組織已暗示愿意改革，但倘若無國際捐助資金，以需要為基本的福利制度在財政上亦很難實現(xiàn)。
日前，受到加沙沖突外溢、以色列扣留巴勒斯坦稅收以及國際援助減少等多重原因影響，巴勒斯坦民族權力公司正面臨嚴重財政危險。自新一輪巴以沖突爆發(fā)敗興，分管約旦河西岸地區(qū)事務的以色列極右翼政治家、財政部長斯莫特里赫多次扣押應當支付給巴勒斯坦當局的稅款。特朗普起始其第二任期后，叫停了美國的對外援助計劃，關閉了美國國際研發(fā)署，引起巴勒斯坦民族權力公司陷入嚴重財政危險。
總部位置于華盛頓的中東獨立媒介Al-Monitor分析指出，阿巴斯這里時宣布終止巴勒斯坦烈士基金，一方面迎合了美國總統(tǒng)特朗普，試圖借此獲取更加多國際援助，改善巴勒斯坦當局日前的財政情況。另一方面則展現(xiàn)了阿巴斯期盼在加沙停火的背景下重獲加沙地帶管轄權的“友好姿態(tài)”。阿巴斯上月17日暗示，巴勒斯坦民族權力公司已準備好在戰(zhàn)后對加沙地帶承擔“所有責任”。返回外鏈論壇： http://www.fok120.com，查看更加多
