市六屆人大常委會關注我市職業教育發展

    ■記者 楊秀娟      消息來源：《嘉興日報》2011年9月26日第七版

　　職業教育不僅擔負著培養高素質勞動者和技能型人才的重任，更對促進經濟轉型升級具有不可替代的作用，是與經濟發展聯系最直接、最緊密的教育。

　　在嘉興經濟轉型過程中，被譽為“藍領”的職業技術型人才發揮了怎樣的作用？當前，哪些因素制約著我市職業教育的發展？作為政府及相關部門，又該如何應對？……

　　市委、市政府工作的重點就是人大關注的焦點。市人大常委會對我市職業教育發展高度重視，前期通過聽取市政府及有關部門匯報，與部分人大代表、職校校長、企業負責人座談，實地視察職校等方式進行了深入調研。在9月14日召開的市六屆人大常委會第三十八次會議上，常委會組成人員聽取和審議了市政府關于我市職業教育工作情況的報告，圍繞職業教育發展中的熱點問題提出了建設性的意見建議。

　　審議焦點摘錄

　　“發展職業教育要舍得投入”

　　“各類職業學校26所，其中國家級重點中職、技工學校13所，職校在校生7.4萬人，畢業生一次性就業率在96%以上……”據統計，僅“十一五”期間，累計投入職業教育的財政經費就達17.7億元。市教育局局長馮家俊所作的關于我市職業教育發展情況的報告，在常委會委員中引起了共鳴。

　　的確，剛剛過去的“十一五”，是嘉興市職教發展最快的幾年。2005年以來，我市連續制定和出臺了《關于加快推進職業教育發展的若干意見》、《嘉興市職業教育發展規劃（2006—2010年）》等一系列促進職業教育發展的政策和措施。其中，職業教育招生和專業設施統籌工作，更在全省開了先河。人才培養模式的探索及校企合作職業教育集團化辦學，有力地推進了職業教育改革，促進了我市職教的快速發展。

　　在審議中，常委會組成人員普遍對我市職教工作表示肯定，認為通過這幾年推進，不論辦學規模還是條件，全市職業教育都取得了長足發展。但報告中的一些數字，引起了大家的關注：同樣是生均面積，嘉興大市的數字是25.5平方米，而兄弟市湖州卻高達56平方米；生均校舍面積、生均儀器設備，嘉興也僅是湖州的一半左右。我市的這三個指標在全省都排名第八。“實驗實訓基地數量不足、實習設施設備較陳舊，這些都困擾著我市職教的發展。”一些職校校長坦言。

　　“雖然這幾年我市職業教育的投入也不小，但與實際需求和經濟社會發展速度相比，仍有一定差距。”市人大常委會主任徐士珍指出，職教與當下我市的轉型升級有著重要關系，承擔著培養高素質勞動者的責任，政府要強化規劃，引導、落實各項政策，進一步加大對職業教育的投入力度，通過健全職業教育經費保障機制，逐步增加公共財政的投入。

　　一些委員指出，位于常州科教城的現代化工業中心，已建成了16個代表現代工業典型技術門類的大型實訓基地。嘉興市在推進職教過程中，要重點支持實訓基地建設。“只有學生的動手能力增強了，才能更好地在企業中發揮一線技術能手的作用。”

　　朱金富、戴銘等委員認為，發展職業教育，僅憑政府一家的力量還不夠，還要充分發揮社會的作用，吸引社會資本多種方式參與職業教育發展，建立一種政、企、學等多領域的聯動機制。當前，企業缺電、缺錢、缺人現象比較突出，職業教育應結合嘉興的產業特點，有針對性地多增加一些如紡織、皮毛等技能型人才的培養。

　　審議焦點摘錄

　　“技能型勞動者也是人才”

　　今年新學年開學，嘉職院一下增加新生3000多人。報名當天，偌大的校園停滿了各地牌照的汽車，場面頗為壯觀。在大學生就業困難的情況下，有實用技術的職校學生卻很搶手。一位委員高興地說，他親戚的孩子剛從職校機電專業畢業，就有不少企業向他伸出“橄欖枝”，孩子非但不愁工作，還可以從中挑選“東家”。

　　“在職校學生就業不難的情況下，不可否認的是，當下社會對職業教育的認識還存在一些誤區。”周國建委員表示，每年高考成績一揭曉，經常可以看到學校張貼紅榜、媒體大力宣傳的場面。但對于職業教育，社會的關注度卻顯得有些不夠，重普教、輕職教的現象還較普遍，一些家長把讀普高、考名校作為子女成才的主要方向，最后一步才考慮讀職校。

　　“究其原因，除了家長觀念的問題，還有不少客觀因素。”市人大常委會副主任錢滿程認為。在日本、德國等國家，技術工人收入和公務員相差不大，但在我們國家，技術工人的經濟和社會地位仍偏低，一些勞動就業準入制度沒有得到嚴格執行，致使職業教育吸引力不強。

　　徐士珍主任指出，當前，人們對人才的概念還局限在高學歷、高職稱、專家型的精英人才。但三百六十行，行行出狀元，隨著嘉興經濟的轉型升級，我市對技術型勞動者的需求將大大提高。當前，國家已把職業教育放在重點位置，我市的職業教育發展也步入了快車道，政府及教育行政部門要乘勢而上，通過多種渠道宣傳職業教育的重要意義，形成全社會重視、關心和支持職業教育的良好環境。

　　市人大常委會副主任王新民提出，要大力宣傳職業教育的發展成就、辦學活力和就業優勢，宣傳職校畢業生就學有路、致富有方、創業有成的典型事例，引導全社會樹立正確的教育觀、人才觀和擇業觀，為職業教育改革和發展營造良好的社會氛圍。

　　審議焦點摘錄

　　“政府要當好‘調度員’”

　　職業教育的發展涉及方方面面，除了資金，還存在著不少發展瓶頸。對此，一些人大代表、職校校長深有感觸。

　　與普教不同，職教更需要高技能和理論相結合的老師。但目前，我市“雙師型”教師僅占職校老師總數的65.97%，列全省第6位。而按要求，到2010年，我市“雙師型”專業課教師要達到80%以上。傅一鳴委員指出，“雙師型”教師不僅數量不足，具有較高技能的名師更為匱乏，職業學校實際需要的一些掌握高技能的人才和行業的能工巧匠難以引進。“人才想進來首先就跨不過編制這道門檻。”列席會議的嘉職校領導無奈地表示。

　　同時，現在企業持證上崗員工比例不高，有些企業多數員工都沒有相應的職業資格證書。就業準入制度的未能及時落實，也直接影響了我市職業教育的發展。

　　“政府是政策制定者和資源調度者，在推進職教發展、調動社會參與過程中，政府要充分發揮調度員的作用。”一些委員認為。比如在職校學生的實習基地建設和合作辦學方面，因為沒有相應優惠、激勵政策，企業參與積極性并不高，“一頭熱一頭冷”的現象依然存在。這就需要政府進一步出臺企業參與職教辦學的校企合作政策，通過企業職工培訓經費統籌的方法，充分調動企業的積極性。

　　“要完善職業學校師資引進的人事政策，打破事業、企業編制的某些界限，設置合理的師資引進條件，使職業學校能夠從行業企業中引進技術人才。”

　　“現在嘉興職校不少，但有特色、有品牌專業的職校并不多。嘉興正在力推現代服務業發展，職教在開設先進制造類重點專業的同時，也要把培育服務類專業作為突破口，重點培育餐飲、旅游、現代物流等服務類學生。”

　　政府回聲

　　“落實審議意見 加快職教發展”

　　這幾年，在推進城鄉統籌、加強校企合作等方面，我市取得了一定成效，發展速度、辦學模式都有了明顯改善。但我們也看到了存在的突出問題和薄弱環節，比如職業教育的社會認可度還不高、財政投入相對不足、“雙師型”人才比例還有差距、有關配套政策沒到位等。對市六屆人大常委會組成人員審議中提出的意見建議，市政府常務副市長蔣唯民表示，市政府將高度重視，進行認真分析、梳理、研究，盡快召開全市職業教育工作會議進行部署落實，進一步加大職教工作力度，使我市的職業教育在“十二五”期間取得更好的發展。

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