根據省委部署，2018年11月9日至2019年1月10日，省委第六巡視組對嘉興職業技術學院黨委進行了巡視。2019年2月22日，省委巡視組向嘉興職業技術學院黨委反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現將巡視整改情況予以公布。
嘉興職業技術學院黨委把巡視整改工作作為一項重大政治任務來抓，始終站在講政治、講大局、講黨性的高度，深刻認識整改工作的重要性和緊迫性，切實將思想和行動統一到省委的部署要求上來，以高度的思想自覺正視問題，以強烈的緊迫意識改正問題，切實做好整改工作。一是提高思想認識，把握整改要求。學院黨委以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻認識巡視整改工作的極端重要性，先后召開15次黨委會，學習領會省委巡視組反饋會精神和巡視整改工作要求，研究整改工作重大事項，抓好部署落實整改。二是加強組織領導，明確整改任務。學院黨委成立以黨委書記為組長的巡視整改工作領導小組，認真研究制定巡視整改方案，確定95條整改措施，明確每項整改任務的牽頭領導、責任領導、牽頭部門、責任部門和整改時限，確保巡視整改工作有力有序有效推進。三是堅持上下聯動，狠抓督導落實。學院黨委組織召開了全院教職員工參加的巡視整改動員大會和中層以上干部參加的巡視整改落實推進會，部署落實整改任務。各黨總支和管理部門對照自身存在的問題，編制整改責任清單，逐項整改落實。學院巡視整改領導小組辦公室加強督導檢查，推進巡視整改工作的落實。
巡視反饋后，對省委巡視組巡視期間交辦的12件信訪件，進行了認真梳理和集中辦理，目前已辦結12件，辦結率為100%。對巡視組移交的問題線索，及時進行處置，目前已辦結2件，辦結率為100%。在巡視整改中，對違規違紀的，立案2件，給予政務處分2人（記過1人，警告1人）；組織處理 31人次（通報批評1人、責令書面檢查16人次、批評教育14人次），誡勉5人，教育提醒19人次；新制定制度23項，修改完善制度12項；收回清退違規資金183.29萬元。
一、關于學習習近平新時代中國特色社會主義思想不夠深入問題的整改
（一）深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想。認真組織學習習近平總書記重要講話精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦。深入學習了《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》等黨內法規，堅持全面從嚴治黨，堅決貫徹黨的路線方針政策。研究出臺了《黨委理論學習中心組學習細則》，制定了2019年理論學習中心組學習計劃，壓緊壓實理論學習主體責任。2019年1月至6月共計組織理論學習中心組學習10次，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，強化理論武裝，指導工作實踐。
（二）規范教職員工政治理論學習。出臺《教職員工政治理論學習實施辦法》，建立了“雙周雙學時，一月一安排”學習制度，明確學習要求，確保學習時間、內容、人員、效果“四落實”。建立理論學習每學期督查制度，把教職員工理論學習納入總支書記抓黨建的述職內容，納入基層黨建考核。
（三）構建學生思政工作新體系。深入學習習近平總書記在高校思想政治工作座談會、學校思想政治理論課教師座談會上的重要講話精神，以立德樹人為根本，切實加強和改進大學生思想政治工作。出臺《學院思想政治工作質量提升實施方案》，充分發揮課程、科研、網絡、實踐等全方位育人功能，扎實推進“十大”育人工程，構建全員全過程全方位育人的思政工作新體系。
二、關于貫徹執行上級重大決策部署不夠堅決，黨委領導下的校長負責制執行不夠到位問題的整改
（一）嚴守政治紀律政治規矩。學院黨委堅決貫徹落實市委市政府關于合署辦學的重大決策部署，及時召開中層干部會議，統一思想、凝心聚力、加快推進，全面完成了機構調整、干部配備及全員聘任等工作，實現了兩校合署深度融合。堅持“兩塊牌子一套制度”，全面推進學校內部管理一體化建設，理順了內部管理體制機制。優化兩校資源配置，實現優勢互補，扎實推進高等職業教育、電大開放教育和社會培訓的協調發展，合署辦學的優勢逐步顯現。針對合署辦學推進節奏慢的問題，黨政主要領導在民主生活會上作了深刻檢查，開展了批評和自我批評。
（二）堅決貫徹黨委領導下的校長負責制。深入學習領會黨委領導下的校長負責制的科學內涵，修訂完善了學院黨委、校長辦公會議事規則，出臺了書記校長定期溝通和談心談話制度。建立黨委書記、校長每周交流磋商機制，黨委書記定期和班子成員談心談話，領導班子成員之間經常溝通思想、交換意見。定期召開黨委會、院長辦公會，確保黨委集中精力議大事、謀全局、把方向，確保校長工作職責落到實處。
三、關于抓意識形態工作不夠緊問題的整改
（一）全面壓實意識形態工作主體責任。出臺《貫徹落實意識形態工作責任制實施細則》等制度，細化意識形態工作責任清單，簽訂校院二級《意識形態工作責任書》和個人承諾書。明確黨委、各黨總支每半年組織一次意識形態分析研判與專題督查，推進意識形態工作的落實。出臺《意識形態工作績效考核辦法》，健全意識形態工作考核機制。
（二）加強意識形態陣地管理。加強報告會、講座、學術論壇等活動的管理，嚴格執行審批制度，加強陣地管控。完善《領導干部聽課制度》，落實“研究無禁區、課堂有紀律”的要求，推進課程思政改革，做好課堂教學督導檢查，弘揚主旋律，傳遞正能量，堅定正確政治方向。
（三）加強對青年學生的教育引導。積極開展紀念“五四”運動100周年活動，舉辦“傳承五四精神 勇擔青春使命”素質提升輪訓班，開展黨史、團史、團章等學習，引導團員青年弘揚紅船精神，堅定理想信念，當好紅船精神的守護者傳承者踐行者。
四、關于班子自身建設不夠有力、戰斗力不強，推進學院教育事業發展不夠有力問題的整改
（一）加強班子自身建設。制定了《關于加強學院黨委班子自身建設的實施辦法》，著力建設政治過硬、能力過硬、作風過硬的領導班子。建立工作報告機制，黨委書記每個月聽取黨委委員的工作匯報，院長每個月聽取分管領導的工作匯報，把握全局，以上率下，共同研究解決重大事項，推進溝通協調常態化、制度化。
（二）切實提升班子形象。組織班子成員加強理論學習，堅定理想信念，加強黨性修養，踐行“三嚴三實”，強化責任意識和使命擔當。落實黨委書記、校長進課堂、進班級等“七進”制度，落實班子成員聯系一個黨支部、聯系一名高層次人才等“四個一”制度，主動聽取師生的意見建議并及時解決實際問題。學院黨委召開巡視整改專題民主生活會，深刻剖析深挖根源，班子成員開展了批評和自我批評，相關領導作了深刻檢查。
（三）全力推進學院教育事業創新發展。組織開展了“十三五”發展規劃執行情況中期評估，修正完善發展指標并印發實施。出臺了“教學質量提升”、“科研與技術服務”等三年（2019-2021）行動計劃，全力推進學院發展目標的落實落地。修訂完善了《教學業績考核辦法》《教師教研標志性成果計分及獎勵管理辦法》等制度，加強教師教學業績的考核激勵，強化質量監控，努力提升教學質量。
五、關于抓基層黨建工作不夠扎實，干部選拔任用和管理工作還有不足問題的整改
（一）認真履行黨委抓基層黨建工作主體責任。建立黨委定期研究基層黨建工作機制，及時傳達上級精神，研究交流黨建工作，部署階段性任務。修訂完善了《學院黨委黨建主體責任清單》等三張清單，落實學院黨委、黨委書記和班子成員抓黨建工作的責任。加強組織建設，完成基層黨組織換屆工作。各二級學院把黨支部建到專業（群）上，落實教師支部書記“雙帶頭人”要求，積極推進黨支部工作與專業建設有機結合。針對黨費收繳規定執行不嚴格的問題，對時任工商與旅游分院黨總支書記進行了批評教育，責令該黨總支組織委員作出書面檢查。
（二）加強黨建工作制度建設。修訂完善了《學院黨委民主生活會實施細則》《黨總支和黨支部組織生活會實施細則》等制度，進一步提高黨委民主生活會及基層黨組織組織生活會質量。制定了《黨總支書記抓黨建工作述職評議實施辦法》等制度，進一步加強學院組織制度建設。制定了《黨總支黨建責任清單》，對黨總支書記履行黨建“第一責任人”責任、總支其他成員按照“一崗雙責”要求抓好分管工作范圍內的黨建工作作出了明確規定。針對黨內政治生活要求不夠嚴的問題，對時任原行政第一、第二黨支部書記進行了批評教育。
（三）嚴格落實干部人事制度。組織班子成員認真學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《中國共產黨重大事項請示報告條例》，準確把握政策規定。嚴格執行《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》等黨內規定，嚴格落實干部選任工作紀實制度。切實履行干部選拔黨委書記第一責任人責任和組織部門直接責任、紀委監督責任，進一步提升干部選拔任用的公認度。針對“凡提四必”要求落實不到位的問題，黨委相關領導和組織部在巡視整改專題民主生活會上作了深刻檢查，對組織部長進行了批評教育。對個人有關事項報告存在漏報瞞報現象的10名干部，視情節輕重分別給予了誡勉、書面檢查、批評教育、警示談話等組織處理。
（四）加強干部日常管理監督。修訂完善了《干部因私出國（境）管理辦法》《干部社團兼職管理辦法》等制度，加強對干部因私出國（境）和兼職行為的管理。制定了《干部人事檔案管理辦法》，確保干部人事檔案完整、規范。針對4名黨員組織關系接轉不及時、長期空掛的問題，及時進行了處置。
六、關于落實“兩個責任”意識不夠強問題的整改
（一）壓緊壓實黨委全面從嚴治黨主體責任。認真學習習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上的重要講話精神，及時貫徹落實中央紀委、省紀委、市紀委全會的決策部署和全國、全省、全市教育系統全面從嚴治黨工作會議精神，切實增強全面從嚴治黨的政治自覺和行動自覺。制定了《學院黨風廉政建設和懲防體系構建工作組織領導與責任分工》等文件。每季度召開專題會議，研究部署全面從嚴治黨工作。每季度開展政治生態建設狀況評估分析，扎實推進學院政治生態建設。開好每年兩次的黨風廉政建設分析會，班子成員報告黨風廉政建設責任制落實情況，分析存在問題，落實整改措施。
（二）層層傳導壓力。制定了校院二級黨組織主體責任、書記第一責任人責任、班子成員“一崗雙責”三張清單，層層簽訂黨風廉政建設責任書，強化壓力傳導，推進了全面從嚴治黨工作向縱深發展。制定《黨風廉政建設責任制考核實施辦法》，確保黨風廉政建設責任落到實處。
（三）強化監督執紀問責。對省委巡視組移交的問題線索和信訪舉報進行認真核查，堅持依紀依規，嚴肅問責追責，踐行監督執紀“四種形態”。對赴德國訪學期間陪同家人外出游玩的原農業與環境分院、建筑分院副院長給予誡勉。對違規宴請的工商與旅游學院1名教授和參與宴請的該學院院長給予誡勉，對其他3名參與宴請的教師給予提醒談話。對女兒婚宴違規收取禮品禮金的外語與貿易學院院長給予誡勉。對黨員發展程序不規范的機電與汽車學院黨總支書記及組織委員責令作出書面檢查。制定了《對學校“三重一大”事項實施監督的辦法》等制度，加強對合作辦學、基建項目、職業技能鑒定、科研經費等重點領域、關鍵環節的監督。扎實開展“警示教育月”活動，以案為鑒、警鐘長鳴。
七、關于執行中央八項規定精神不夠嚴格，違規發放績效工資和獎勵問題的整改
（一）嚴格執行中央八項規定精神。深入組織全校中層及以上干部開展中央八項規定專題學習，進一步增強貫徹落實中央八項規定及其實施細則精神的自覺性。加強學院業務用車、公務接待、會議文件等管理，定期開展專項檢查，確保上級規定執行到位。
（二）及時糾正績效工資和獎勵發放行為。深入學習省市有關績效工資改革文件，嚴格執行績效工資總量報批制度，嚴格規范領導干部津貼補貼發放，組織清退了違規發放的績效工資和獎勵138.85萬元。組織開展調研，啟動新績效工資分配方案修訂，更好地發揮績效工資的激勵作用。
（三）規范工會療休養組織行為。加強學院黨委對工會工作的領導，定期研究工會工作，提出明確要求。修訂完善《教職員工療休養實施和管理辦法》，明確經費預算、線路設計、招標、實施、評價等程序。開展全校工會干部業務培訓，增強工會工作人員法規意識，積極推進依法治會、依章辦事，準確把握工會財經政策，切實加強工會經費的使用管理。
（四）切實加強社會培訓管理。修訂《繼續教育社會培訓管理辦法》，對培訓項目審批、培訓工作流程、經費使用范圍、報銷審批程序、勞務費發放等作出規范，杜絕培訓經費擅自改變用途、虛開多支等問題的發生。針對安全生產培訓中合作方違規發放會議紀念品的問題，對原電大繼續教育學院院長和一名工作人員分別給予通報批評和批評教育。對違規發放的會議紀念品96份價值9890元已全部清退收回。
八、關于部分領導干部不擔當不作為問題的整改
（一）教育引導領導干部擔當作為。組織黨員干部和全體教職員工深入學習習近平總書記南湖重要講話精神，激勵廣大教職員工大力弘揚紅船精神，牢記初心使命，切實增強干事創業的積極性和主動性。制定《從事管理的人員不作為慢作為假作為亂作為責任追究辦法》《教師教研標志性成果計分及獎勵辦法》《科研計分獎勵辦法》等制度，激勵領導干部及教職員工敢于擔當，主動作為，爭先創優，追夢奔跑。
（二）努力提升學生體能測試成績。全面貫徹黨的教育方針，修訂出臺《加快提升學生體能素質實施方案》《“體育與健康”課程管理與成績評定辦法》，推進體育與健康課程教學、晨跑、校運會等改革，切實加強學生體能訓練。將體能素質及體育成績作為學生評優評先依據，將體能測試成績作為相關部門及二級學院年度考核指標，切實落實學生體能素質提升責任。
（三）全面加強固定資產管理。完成擬報廢固定資產復核工作、向市財政局申請報廢處置、公開招標拍賣等工作，處置收益已上繳市財政專戶。修訂完善了《固定資產管理辦法》，加強了對固定資產的日常管理。加快兩校固定資產并賬工作，嘉興電大固定資產已全部并入嘉職院賬戶。針對1800多件固定資產長期未作處置的問題，責令資產管理與后勤保障處作出書面檢查，對負責固定資產管理的一名副科長進行了批評教育。
九、關于對外合作技能鑒定和辦學監管不力問題的整改
（一）全面整治職業技能鑒定業務。對職業技能鑒定業務進行了認真自查，對省外開展的職業技能鑒定項目進行了清理，凡是沒有簽訂協議的一律停止鑒定，梳理形成了《繼續教育學院職業技能鑒定自查報告》。修訂了《學院職業技能鑒定管理辦法》，對職業技能鑒定歸口管理、項目報批、協議簽訂、持證上崗、現場督導、經費結算和勞務費發放等進行了嚴格規范。針對對外合作技能鑒定管理存在的問題，責令原分管副院長作出書面檢查；對時任繼續教育分院院長、副院長分別給予行政警告處分、行政記過處分，并清退了違規收取的勞務費。針對違反財務規定的問題，責令時任信息技術分院院長、外語與貿易分院院長作出書面檢查，并清退涉及二級學院6名中層干部違規收入2.44萬元。
（二）加強合作辦學風險防控。修訂了《學院繼續教育合作辦學管理辦法》，規范了合作辦學收費方式及返還款、分成款的結算方法。加強與合作方溝通，及時按規定變更了合作辦學學費收取方式，有效防范了繳費風險。及時核查繼續教育合作辦學返還款到賬情況，2018年12月合作返還款87.15萬元已全部到賬。
十、關于財務和資金管理不規范、基建項目監管不到位問題的整改
（一）嚴格執行財務制度。修訂了《預算管理辦法》《專項經費管理辦法》，進一步強化預算剛性約束，抓好資金源頭管控，嚴禁從項目經費中列支在編人員勞務費。針對執行財務制度不嚴格的問題，對財務處負責人進行了提醒約談。
（二）嚴格執行“收支兩條線”規定。制定了《學院非稅收入管理辦法》，組織財務人員專題學習非稅收入相關管理規定，規范學院非稅收入管理。修訂出臺了《商鋪租賃管理辦法》《食堂管理辦法》等制度，進一步規范商鋪出租和食堂承包工作流程。將學院權屬的商鋪出租和食堂承包（托管）的招標主體、簽約主體、收費主體，從原來的博大公司收歸為學院。博大公司2018年及以前商鋪房租及食堂承包等結余資金151.43萬元已轉入學院財務賬戶，并按規定上繳財政專戶。原汽訓中心資產公開拍賣所得款項已上交市財政專戶。
（三）加強基建項目招標和合同簽訂管理。嚴格執行《嘉興市建設工程招標投標實施辦法》《嘉興市政府投資項目管理辦法》等制度。制定出臺了《學院建設工程招投標管理辦法》，規范建設項目的招投標行為，加強對建設項目招投標的監督管理。制定了《基建修繕項目合同管理辦法》等制度，進一步明確合同簽訂流程，嚴格合同審核、簽訂和管理事項，規范基建維修項目合同管理行為。針對基建項目監管不到位、招標和合同簽訂不規范問題，對時任后勤與設備管理處處長進行了提醒約談。
（四）加強對基建施工監督管理。制定出臺了《工程施工現場管理暫行辦法》，實施施工現場管理項目負責人制，明確由后勤處分管基建維修的副處長為項目負責人，具體負責施工現場的監督與管理，并向施工現場派駐專職現場管理員，做好現場管理記錄。修訂完善《建設項目工程變更與簽證管理辦法》，規范建設項目工程變更行為，并加強對工程變更的監管，嚴格控制工程造價，杜絕擅自變更。針對工程施工變更審核把關不嚴的問題，責令原分管副院長和時任后勤與設備管理處副處長作出書面檢查。
下一步，嘉興職業技術學院黨委將深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，繼續認真落實中央和省委關于做好巡視“后半篇文章”的要求，持續抓好巡視反饋意見的整改落實，進一步鞏固整改成果，以巡視整改成效促進學院各項事業高質量發展。一是提高政治站位、堅持立德樹人，確保辦學正確政治方向。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，全面貫徹黨的教育方針，加強黨對學院工作的全面領導，努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。二是堅持目標不變、力度不減，繼續推進巡視整改工作。學院黨委開展對已銷號整改任務的巡視整改情況“回頭看”，不斷鞏固整改成果；對需要較長時間整改的項目，抓緊時間，積極整改，落地見效；對長期存在的歷史遺留問題，整改落實工作中出現的新問題，緊盯不放，逐步加以解決。三是堅持舉一反三、標本兼治，深入推進各領域問題整改。學院黨委將持續緊盯薄弱環節，加強制度建設，把推進整改落實與提升辦學水平結合起來，以整改落實推進體制機制改革，以深化改革促進事業發展，以事業發展見證整改成效。四是堅持管黨治黨、從嚴治黨，大力提升黨建工作水平。學院黨委將積極運用巡視整改成果，切實擔負起全面從嚴治黨的主體責任，加強學院基層黨組織和黨務干部隊伍的建設與監督，嚴肅黨內政治生活，切實推進清廉學校建設，為學院的發展營造風清氣正的良好局面。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：0573-89978031；郵寄地址：嘉興市桐鄉大道547號嘉興職業技術學院黨委辦公室，郵編：314036；電子郵箱：dbyb@jxvtc.edu.cn。
中共嘉興職業技術學院委員會
2019年7月26日
